SOMMARIO

SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. La questione della fonte competente. – 3. I contenuti della riforma. – 4. Il dibattito sviluppatosi dopo la pubblicazione della novella. – 5. I soggetti finora ammessi. – 6. Il decreto del Presidente. – 7. Le modalità della partecipazione al giudizio. – 8. Il rilievo della partecipazione al giudizio dell’amicus curiae. – 9. Il dilemma: opinione o intervento? La conversione della forma di accesso: da interveniente ad amicus e viceversa? – 10. L’amicus curiae negli altri giudizi innanzi alla Corte. – 11. Qualche osservazione conclusiva.

Abstract (in italiano)

Il saggio esamina la nuova figura dell’amicus curiae introdotta nel processo costituzionale per effetto delle modifiche alle Norme integrative apportate nel 2020. Esaminati i contenuti della riforma e le prime applicazioni, l’autore si sofferma su alcuni punti critici, come, ad esempio, la motivazione del decreto presidenziale di ammissione, le modalità della partecipazione al giudizio e il suo effettivo rilievo alla luce della giurisprudenza finora formatasi.

Abstract (in inglese)

The essay examines the new figure of the amicus curiae introduced in the constitutional process with the changes of the supplementary norms made in 2020. Firstly, the author explains the reform and the first applications; then, he focuses on some critical points, such as, for example, the motivation of the presidential decree of admission, the modalities of participation in the trial and its effective importance in light of the recent jurisprudence.

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. Prologo. L’obiter dictum della sent. n. 269 del 2017. – 2. Le precisazioni fornite dalla giurisprudenza costituzionale successiva: il temperamento del modello. – 3. Capacità espansiva del nuovo orientamento: oltre la Carta dei diritti fondamentali. – 4. Brevi riflessioni sulla normativa europea involgente diritti fondamentali. – 5. Osservazioni conclusive: la prospettiva della leale collaborazione tra Corti.

Abstract (in italiano)

L’articolo esamina il nuovo assetto del sindacato sull’incompatibilità tra diritto interno e diritto dell’Unione europea relativo a diritti fondamentali. L’Autore evidenzia, in particolare, come la più recente giurisprudenza costituzionale in materia di doppia pregiudizialità, svincolandosi dal solo riferimento alla Carta dei diritti fondamentali fino ad includere l’intero diritto europeo, primario e derivato, potrebbe determinare applicazioni di portata potenzialmente dirompente sui rapporti fra ordinamento nazionale e dell’Unione europea. Nell’ultima parte del contributo, si suggerisce, però, che l’innovativo approccio interpretativo adottato dalla Corte costituzionale, nella misura in cui si ispira ad un rinnovato dialogo con la Corte di giustizia, sembrerebbe avere già in se stesso antidoti e anticorpi, capaci di prevenire e financo bloccare tali possibili risvolti conflittuali.

Abstract (in inglese)

The essay analyses the most recent case-law of the Italian Constitutional Court (ICC) concerning the incompatibility between domestic and EU law on fundamental rights. The Author points out that the new orientation of the ICC, moving away from the reference to the EU Charter of Fundamental Rights to include the whole EU law, could generate potentially conflicting implications. In the last part of the contribution, the A. suggests that the interpretative approach adopted by the ICC, as it is based on a renewed dialogue with the European Court of Justice (ECJ), might already contain antidotes capable of preventing the development of such possible negative consequences.

IL LIBRO

Titolo: Le prassi delle istituzioni in pandemia

AutorI: L. Bartolucci, L. Di Majo (a cura di)

ISBN: 979-12-5976-265-8

N. pagine: 432

Anno di pubblicazione: 2022

Editore: Editoriale Scientifica, Napoli

Il libro sul sito dell'Editore

LA RECENSIONE

Antonia Maria Acierno

Il volume “Le prassi delle Istituzioni in pandemia” traccia un primo bilancio, “oggi purtroppo non ancora a consuntivo” (p. 413), del precipitato dell’emergenza pandemica sulle prassi istituzionali.

Gli Autori, “recandosi ai confini fra l’‘essere’ della società [rectius prassi] e il ‘dovere essere’ del diritto”1 , si sono posti un obiettivo ambizioso. Difatti, se “sporcarsi le mani” (p. 10) con la prassi è, spesso, un esercizio metodologico piuttosto defatigante, lo diviene ancor di più quando si cerca di perseguirlo a dispetto delle difficoltà causate da un processo in fieri, in piena e tortuosa evoluzione, qual è la diffusione pandemica del Sars-Cov-2. [continua]

LA REPLICA

Luca Bartolucci e Luca Di Majo

Solitamente, per garbo e galanteria si afferma che dopo l’intervento del Collega, è molto complesso tenere una relazione di simile livello.

Qui, non trovandoci in un convegno scientifico o in un seminario di approfondimento, dobbiamo replicare ad una recensione che somiglia molto ad un vero e proprio saggio, ed è realmente difficile. E lo è perché la dott.ssa Acierno è riuscita non solo a cogliere l’essenza dei singoli contributi ma anche, da un lato, la linea di continuità tra le singole sezioni e, dall’altro, la discontinuità che pure esiste tra le posizioni espresse nell’ambito di un medesimo profilo (v., in esempio, Di Majo e Bartolucci o Napolitano e Pagano). [continua]

IL LIBRO

Titolo: I diritti costituzionali dei migranti in viaggio. Sulle rotte del mediterraneo

Autore: Cecilia Siccardi

ISBN: 979-12-5976-078-4

N. pagine: 448

Anno di pubblicazione: 2021

Editore: Editoriale Scientifica, Napoli

Il libro sul sito dell'Editore

LA RECENSIONE

Cecilia Corsi

In una società sempre più globalizzata, in cui la mobilità degli individui è un elemento caratterizzante, in cui distanze che un tempo erano difficili da percorrere sono adesso magari a poche ore di aereo, in una società dove molte persone si sentono e vivono da “cittadini del mondo”, altre (molte di più) sono strette al loro territorio, impossibilitate ad attraversare i confini dei loro paesi.

Se si vuole avere un’idea di chi davvero gode del diritto alla mobilità e di chi ne è escluso, basta consultare l’elenco dei paesi i cui cittadini devono avere un visto d’ingresso per poter entrare nel territorio di un altro Stato. Sarà facile constatare che a coloro che provengono dai luoghi più poveri è richiesto il visto per varcare i confini della stragrande maggioranza di tutti gli altri paesi. Non è così per i cittadini dei paesi più sviluppati.

Ai “viaggi non autorizzati” di chi lascia la propria terra, il più delle volte per fuggire da condizioni invivibili o per cercare condizioni migliori di vita, è dedicato il libro di Cecilia Siccardi. [continua]

LA REPLICA

Cecilia Siccardi

Ringrazio sentitamente la Professoressa Cecilia Corsi per aver accettato l’invito del Comitato di Direzione di questa Rivista a scrivere la recensione, offrendo così al mio lavoro l’opportunità di essere discusso pubblicamente in una sede così prestigiosa.

Le sono particolarmente grata non solo per la cura e la dovizia di particolari con cui ha ripercorso le pagine del libro, cogliendone perfettamente lo spirito, ma anche perché gli studi della Professoressa Cecilia Corsi sono stati una imprescindibile fonte di ispirazione per le mie ricerche. [continua]

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. L’autonomia finanziaria. – 1.1. I nuovi criteri di finanziamento: costi e fabbisogni standard. – 1.2. La revisione costituzionale del 2012. Armonizzazione contabile e autonomia finanziaria. – 2. I rapporti tra Stato e Regioni fra supremazia e collaborazione. – 2.1. L’armonizzazione dei bilanci pubblici tra autonomia e centralità. – 2.2. L’autonomia regionale contabile come tutela della democrazia rappresentativa. – 3. La tutela dei diritti a livello regionale. – 3.1. L’erogazione delle prestazioni tra centro e periferia. La sanità. – 3.2. La giurisprudenza costituzionale sul rapporto tra diritto alla salute ed esigenze di bilancio. – 3.3. I rapporti tra Stato e Regioni al tempo del Coronavirus. – 4. Conclusioni.

Abstract (in italiano)

Il lavoro analizza l’autonomia finanziaria delle Regioni evidenziando come la mancata attuazione del federalismo fiscale, confermata anche dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza che la pone tra le riforme abilitanti da completare entro il 2026, metta in evidenza numerose problematicità in relazione ai rapporti intercorrenti fra Stato e Regioni, soprattutto per la tendenza dello Stato di accentrare a sé numerosi processi decisionali riguardati le autonomie. Le riflessioni sull’autonomia finanziaria risultano essere sempre attuali in un contesto caratterizzato da risorse limitate, tanto più per la consapevolezza che dalle stesse dipende la garanzia dei diritti sociali e in modo particolare del diritto alla salute, che assorbe le maggiori risorse dei bilanci regionali.

Abstract (in inglese)

The paper analyzes the financial autonomy of the Regions, highlight the failure to implement fiscal federalism, also confirmed by the National Recovery and Resilience Plan which places it among the enabling reforms to be completed by 2026, highlights numerous problems in relation to the relations between the State and the Regions, especially due to the tendency of the State to centralize numerous decision-making processes concerned the autonomies. The reflections on financial autonomy are always current in a context characterized by limited resources, more for the awareness that the guarantee of social rights depends on them and in particular the right to health, which absorbs the greatest resources of regional budgets.

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. Il ruolo di prassi, convenzioni e consuetudini nel diritto costituzionale e nella definizione della forma di governo. – 2. ‘Crisi’ ed ‘emergenza’ come catalizzatori dell’evoluzione delle fonti non scritte. – 3. L’emersione di nuovi fenomeni in grado di incidere sulla forma di governo. – 3.1. Il ruolo di crescente centralità assunto dall’esecutivo e, al suo interno, della Presidenza del Consiglio e il declino dell’istituzione parlamentare nella forma di governo. – 3.2. L’emersione di importanti precedenti in merito al ruolo del Presidente della Repubblica nel quadro della forma di governo. – 4. Conclusioni. Quale futuro per precedenti e prassi sorti nella fase emergenziale?

Abstract (in italiano)

Il presente lavoro rappresenta un tentativo inquadrare alcuni aspetti evolutivi della forma di governo italiana nel corso della fase emergenziale apertasi con la cd. crisi economica ed acuitasi ulteriormente con la pandemia.

In questo periodo, i rapporti formali tra i poteri dello Stato non sono stati oggetto di riforme strutturali, a fronte di una marcata evoluzione sostanziale degli equilibri istituzionali che determinano il concreto svolgimento della forma di governo. Ciò ha interessato tanto i rapporti tra Governo e Parlamento, ulteriormente sbilanciati in favore del primo, quanto la figura del Presidente della Repubblica, il cui ruolo appare sempre più centrale nel panorama istituzionale.

Quello dell’emergenza è un elemento che funge da catalizzatore per accelerare, e in parte giustificare, il venir meno delle regole non scritte e la loro sostituzione con nuove prassi. Ciò non dovrebbe essere visto necessariamente con preoccupazione, in quanto i rapporti tra i poteri dello Stato sono in continua e fisiologica evoluzione. Tuttavia, è necessario mantenere alta l’attenzione in merito a quelle prassi, sorte in fase emergenziale, che rischiano, se destinate a consolidarsi, di alterare gli equilibri istituzionali oltre i limiti del dettato costituzionale.

Abstract (in inglese)

The present work aims at outlining some of the evolutionary aspects of the Italian form of government occurred during the ‘emergency phase’ which began with the economic crisis and further intensified with the pandemic period.

In this period, the formal relations between the powers of the State have not been object of any structural reform, despite a marked substantial evolution of the institutional balances that determine the concrete course of the form of government. This has affected both the relationship between Government and Parliament, which proves to be further unbalanced in favor of the former, and the President of the Republic, whose role appears increasingly prominent in the institutional landscape.

The element of emergency therefore acts as a catalyst to accelerate, and in part justify, the demise of unwritten rules and their replacement by new practices. This should not necessarily be considered with concern, as the relationships between the Powers of the State are constantly and physiologically evolving. Nonetheless, it is necessary to maintain a high level of attention to those practices which have emerged in the present emergency phase and, if they are destined to consolidate, risk altering the institutional balance beyond the limits dictated by the Constitution.

Curatrici

• Marilisa D’Amico, Professoressa ordinaria di Diritto costituzionale. Prorettrice a Legalità, trasparenza e parità di diritti – Università degli Studi di Milano
• Benedetta Liberali, Professoressa associata di Diritto costituzionale – Università degli Studi di Milano

Contributi

Quaderno monografico abbinato al fascicolo 2022/1 de «La Rivista Gruppo di Pisa».

Atti del Convegno del 15 dicembre 2021 su “Il referendum sull’art. 579 c.p.: aspettando la Corte costituzionale” – Università degli Studi di Milano

Autori

• Stefano Bissaro, Assegnista di ricerca in Diritto costituzionale – Università degli Studi di Milano
• Marilisa D’Amico, Professoressa ordinaria di Diritto costituzionale. Prorettrice a Legalità, trasparenza e parità di diritti – Università degli Studi di Milano
• Francesco Lazzeri, Dottorando di ricerca in Diritto penale – Università degli Studi di Milano. Borsista della Fondazione F.lli Confalonieri
• Benedetta Liberali, Professoressa associata di Diritto costituzionale – Università degli Studi di Milano
• Gaetano Silvestri, Presidente emerito della Corte costituzionale. Professore emerito di Diritto costituzionale – Università degli Studi di Messina
• Benedetta Vimercati, Ricercatrice di Diritto costituzionale – Università degli Studi di Milano

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. Rappresentanza generale e libero mandato parlamentare. – 2. Brevi riflessioni sulla origine della rappresentanza, tra la nazione e il popolo. – 3. Nazione, forme della democrazia e istanze populiste. – 4. Sulla possibile previsione di un mandato di partito.

Abstract (in italiano)

Il contributo si propone di analizzare la declinazione parlamentare dell’istituto del libero mandato politico nella democrazia pluralista contemporanea. In particolare, dopo aver brevemente indagato il profondo legame intercorrente tra la libertà del mandato e la rappresentanza della nazione, l’attenzione sarà focalizzata dapprima sulla critica populista alla irresponsabilità politica insita nella concezione liberale della rappresentanza politica e, successivamente, sulla possibilità di individuare una forma di mandato di partito già operante, a livello pratico-applicativo, nell’organizzazione e nel funzionamento delle assemblee parlamentari.

Abstract (in inglese)

The paper aims to analyze the parliamentary declination of free political mandate in contemporary pluralist democracy. After having briefly investigated the close connection between the free mandate and the representation of the nation, the paper takes into consideration the criticism leveled by populist movements of political irresponsibility inherent the liberal conception of political representation and, subsequently, attention focuses on the possibility of identifying a form of party mandate already operating, at a practical-applicative level, in the organization and functioning of parliamentary assemblies.

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. Premesse teoriche e delimitazione dell’indagine. – 2. Soggetti del processo costituzionale, contraddittorio nel giudizio incidentale e recenti modifiche delle Norme Integrative. – 3. Gli amici curiae e i rapporti con i legittimi contraddittori. – 4. I terzi intervenienti: nuovi assestamenti e questioni di coerenza del sistema. – 5. Considerazioni conclusive: Norme Integrative e attività giurisdizionale della Corte tra aperture del processo e prospettive di ampliamento del contraddittorio.

Abstract (in italiano)

Il contributo mira a verificare l’impatto delle nuove Norme Integrative del 2020 sul contraddittorio nel giudizio di legittimità costituzionale in via incidentale. Viene dapprima presa in esame l’influenza che a tale proposito può essere esercitata in concreto dal nuovo istituto dell’amicus curiae. In secondo luogo, viene sottoposto a critica il costante e rinnovato orientamento della giurisprudenza costituzionale che restringe l’ambito dell’intervento dei terzi in alcuni casi particolari. Proprio a partire dal nuovo assetto normativo, viene quindi prospettato un limitato ampliamento del contraddittorio quale espressione di una logica di apertura in linea con la natura e la funzione del giudizio incidentale.

Abstract (in inglese)

The essay aims to verify the impact of the new Supplementary Rules of 2020 on adversarial system in the context of the incidental judgment of constitutional legitimacy. In this regard, the influence that the new institution of amicus curiae may exert in concrete is firstly taken into account. Secondly, the constant and renewed orientation of constitutional jurisprudence restricting the scope of third-party intervention in some particular cases is questioned. Starting right from the new regulatory framework, it is thus proposed a limited expansion of the adversarial system expressing a logic of openness consistent with the nature and function of incidental judgment.

INTRODUZIONE

Il Forum che si presenta invita autori ed autrici a riflettere sul tema del neocostituzionalismo in America latina.

Gli autori e le autrici si sono confrontati su cinque domande concernenti i significati teorici e concreti di questo «modo di vedere il diritto costituzionale», come le sfide relative alla tutela dei diritti e all’organizzazione del potere politico, il ruolo delle comunità originarie, il modello democratico, il processo costituente.

L’idea di dedicare il Forum a questo tema, in una Rivista esplicitamente dedicata al “Dibattito aperto sul Diritto e sulla Giustizia costituzionale”, è sicuramente frutto anche delle nuove attività dell’Associazione.

Sin dall’insediamento nel 2019 il Direttivo ha condiviso con tutti i soci la necessità di un’apertura internazionale e ha promosso iniziative volte ad avviare un confronto anche con studiosi stranieri. Sotto questo profilo è stato determinante lo stimolo del gruppo dei giovani costituzionalisti, di recente formalizzato nel “Comitato dei giovani costituzionalisti”. [continua]

LE DOMANDE

• I Domanda - Quale ritiene che sia il punto di riferimento o l’evento rilevante a partire dal quale potrebbe parlarsi di un nuovo costituzionalismo in America Latina? Quali sarebbero i tratti maggiormente significativi di questo modo di vedere il diritto costituzionale?
  ¿Cuál considera que sería el punto de referencia o hecho relevante a partir del cual se podría hablar de un nuevo constitucionalismo en América Latina? ¿Cuáles serían los rasgos más importantes de esta forma de ver el derecho constitucional?
• II Domanda - Come si è evoluto questo nuovo costituzionalismo nelle diverse realtà in cui è stato messo in pratica? Quali sarebbero le principali difficoltà che incontra e le più significative sfide dal punto di vista dei diritti e dell’organizzazione del potere politico?
  ¿Cómo ha evolucionado este nuevo constitucionalismo en las diversas realidades donde se han puesto en práctica? ¿Cuáles serían sus principales dificultades y desafíos desde el punto de vista de los derechos y la organización del poder político?
• III Domanda - Qual è il ruolo che rivestono i diritti delle comunità originarie in tale nuovo costituzionalismo? Quale dovrebbe essere la sua relazione con il modello democratico e repubblicano dei Paesi dell’America Latina?
  ¿Cuál es el papel que tienen los derechos de las comunidades originarias en este nuevo constitucionalismo? ¿Cómo debería considerarse su relación con el modelo democrático y republicano de los Países de América Latina?
• IV Domanda - Come si inserisce il processo costituente cileno nel solco del nuovo costituzionalismo? Esiste in questo caso una linea di continuità o è il frutto di un processo che corrisponde al grado di maturazione storica e politica del popolo cileno?
  ¿Cómo se entiende el proceso constituyente chileno en el marco del nuevo constitucionalismo? ¿En este caso existe una relación de continuidad o es el resultado de un proceso que corresponde a la maduración histórica y política del pueblo chileno?
• V Domanda - In altri Paesi dell’America Latina come in Perù l’idea di una nuova Costituzione forma parte del dibattito, ma in questo caso si propone la possibilità di un referendum per evitare di passare attraverso il Congresso della Repubblica: come giudica questa eventualità dal punto di vista della legittimazione democratica? Quali sarebbero a suo giudizio le condizioni necessarie affinché questa idea iniziale si converta in un processo costituente?
  Existen otros Países de América Latina como el Perú, donde la idea de nueva Constitución forma parte del debate, pero en este caso se habla de un referéndum para no pasar por el Congreso de la República: ¿Cómo observa esta posibilidad desde el punto de vista de la legitimidad democrática? ¿Cuáles serían las condiciones para que esta inicial idea se convierta en un proceso constituyente?

I PARTECIPANTI

• María Elena Attard Bellido, Académica. Doctora en Derecho Constitucional – Universidad Mayor de San Andrés (La Paz – Bolivia)
• Elena Bindi, Professoressa ordinaria di Istituzioni di Diritto pubblico – Università degli Studi di Siena
• Michele Carducci, Professore ordinario di Diritto pubblico comparato – Università del Salento
• Emanuele Corn, Research fellow – Università di Trento e Antofagasta (Cile)
• Gorki Gonzales Mantilla, Profesor principal en Filosofía del Derecho, Argumentación Jurídica y Teoría Constitucional – Pontificia Universidad Católica del Perú (Lima – Perù)
• Tania Groppi, Professoressa ordinaria di Istituzioni di Diritto pubblico – Università degli Studi di Siena
• Rodrigo Santiago Juárez, Director del Centro de Educación para los Derechos Humanos de la Academia Interamericana de Derechos Humanos – Universidad Autónoma de Coahuila (Saltillo – Messico)
• Rubén Martínez Dalmau, Profesor titular de Derecho constitucional – Universitat de València
• Anna Mastromarino, Professoressa ordinaria di Diritto pubblico comparato – Università degli Studi di Torino
• Irene Spigno, Directora General de la Academia Interamericana de Derechos Humanos – Universidad Autónoma de Coahuila (Saltillo – Messico)
• Jerson German Valencia Carrizo, Profesor asistente – Universidad de Antofagasta (Cile)
• Víctor M. Vera García, Auxiliar de investigación del Centro de Estudios Constitucionales Comparados de la Academia Interamericana de Derechos Humanos – Universidad Autónoma de Coahuila (Saltillo – Messico)

IL LIBRO

Titolo: Sovversive, ribelli e partigiane. Le donne vicentine tra fascismo e resistenza (1922-1945)

Autore: Sonia Residori

ISBN: 9788855201230

N. pagine: 384

Anno di pubblicazione: 2021

Editore: Cierre Edizioni, Sommacampagna (VR)

Il libro sul sito dell'Editore

LA RECENSIONE

Lucio Pegoraro

Per quale motivo un comparatista, un costituzionalista, un giurista, dovrebbero interessarsi a un libro, come quello recentemente pubblicato da Sonia Residori, che è studiosa di storia? Per lo più, di un libro di nicchia, dato che parla delle donne vicentine dal fascismo alla Resistenza?

La risposta sta forse nelle mie righe conclusive di un breve scritto, pubblicato nell’Annuario di diritto comparato e di studi legislativi 2015 (Esi, Napoli, 2015) e dedicato alle partigiane:

«Non si può capire e interpretare il diritto, specialmente quello costituzionale, senza leggerne nella storia le ragioni; né si può bene intendere cosa sia la sovranità popolare, se la si giustifichi solo alla luce dei dati formali. Le idee della Resistenza sono le idee dei suoi militanti e dei suoi martiri, presi a uno a uno, presi nelle distinte formazioni combattenti, presi nel loro insieme. Sono le idee confluite, nell’Europa liberata dai fascismi, in un nuovo modello di Stato ma, prima ancora, di società, e in Italia in una nuova Costituzione, la cui Prima parte continuo a considerare, anche se ormai è quasi eresia, “la più bella del mondo”». [continua]

LA REPLICA

Sonia Residori

Sono grata al prof. Lucio Pegoraro per l’attenzione dedicata al mio libro, per la lettura puntuale dalla quale sono scaturite riflessioni talvolta suggestive, che hanno colto l’intreccio di trama e ordito sotteso alla narrazione di queste esistenze femminili di Sovversive, ribelli, partigiane. Il giudizio del prof. Pegoraro sul mio lavoro è stato particolarmente benevolo, pertanto, in questa replica mi limiterò a proporre ulteriori considerazioni su taluni punti, alcuni già trattati nella recensione.

L’obiettivo della mia ricerca era quello di ricostruire, se c’erano, le vicende di donne, vicentine, di nascita o adozione, vissute tra il fascismo e la Resistenza, che avevano mostrato un’avversione al regime e alla guerra. Quindi ho realizzato un percorso di indagine sulle fonti primarie (archivi documentari di varia provenienza), accostate alle fonti orali (interviste realizzate una ventina di anni prima) e iconografiche (foto d’epoca, manifesti murali, cartoline), per collegare e far dialogare tra loro fonti storiche di varia natura, intersecando ambiti diversi. [continua]

Mi interessava appurare soprattutto, ma non solo, quanto fosse diffuso nella società, in particolare tra le donne, il consenso che il regime fascista aveva abilmente costruito attraverso la propaganda.

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Trent’anni fa. – 3. Processo e procedimento. – 4. Il caso del governo degli effetti temporali delle decisioni come sintomo della nebulosa. – 5. Una formula magica: l’effettività della tutela. – 6. Gli esperimenti processuali non indeboliscono la Corte. – 7. Crisi del processo e crisi del giurista. – 8. Nulla è cambiato? – 9. Gli amici curiae. – 10. Gli esperti.

Abstract (in italiano)

L’A. affronta il tema del processo costituzionale, inquadrandolo nel declino del processo in generale. Si dubita, in particolare, che i tempi siano favorevole al rafforzamento del processo costituzionale. Attenzione è dedicata alla recente riforma relativa agli amici curiae e ai poteri istruttori della Corte costituzionale.

Abstract (in inglese)

The scope of this work is to investigate judicial review, framing it in the overall decline of trials. Particular attention is placed on the recent reform regarding amici curiae and it is questioned whether it is the right time for the strengthening of the Constitutional process.

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. Premessa introduttiva. – 2. I progetti di riforma costituzionale: un quadro di sintesi. – 2.1. L’art. 9 Cost.: lo sport come principio fondamentale. – 2.2. L’art. 32 Cost.: lo sport come strumento di rafforzamento della salute del singolo. – 2.3. L’art. 33 Cost.: lo sport come strumento formativo e di crescita individuale – 3. La tutela dello sport nella giurisprudenza costituzionale e nazionale: cenni. – 4. Lo sport nelle Costituzioni: l’esperienza comparata. – 5. L’Unione Europea: dalla proposta di Costituzione del 2004 al Trattato di Lisbona. – 6. La posizione del diritto internazionale dei diritti umani. – 7. Considerazioni conclusive.

Abstract (in italiano)

Il contributo costituisce il testo dell’audizione tenuta dalla Prof.ssa Marilisa D’Amico davanti alla Commissione Affari costituzionali del Senato della Repubblica il 22 dicembre 2021, in relazione ai disegni di legge di riforma costituzionale finalizzati ad inserire nel testo della Costituzione un riferimento esplicito allo sport. Lo scritto propone una ricognizione critica dei progetti di legge, i quali si differenziano in relazione alla norma costituzionale oggetto di modifica, intervenendo alcuni sull’art. 9, altri sull’art. 32, altri ancora sull’art. 33 della Costituzione. Al fine di mettere in luce le ricadute positive della riforma proposta, lo scritto ripercorre i principi espressi dalla giurisprudenza costituzionale, dalle Costituzioni di altri Stati, nonché dal diritto dell’Unione europea e internazionale, i quali valorizzano lo sport come diritto della persona.

Abstract (in inglese)

The paper presents the text of the hearing held by Professor Marilisa D'Amico before the Commission for Constitutional Affairs of the Senate of the Republic on 22 December 2021. The hearing focuses on several drafts of constitutional reform aimed at introducing an explicit reference to sport in the text of the Constitution. The paper proposes a critical recognition of these drafts, which differ in relation to the constitutional provision to be amended, intervening some on Article 9, others on Article 32, and others on Article 33 of the Constitution. In order to highlight the positive effects of the proposed reform, the paper retraces the principles expressed by the Italian Constitutional Court’s case law, by the Constitutions of other States, as well as by the European Union and international law, which enhance sport as a human right.

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Il quadro normativo dei poteri istruttori attivabili dal BVerfG. – 2.1. Gli amici curiae (tra Germania e Italia): qualche considerazione sull’istituto. – 2.2. L’audizione di esperti: qualche esempio di rilievo nell’ambito della Verfassungsbeschwerde. – 2.2.1. Una decisione controversa: la sentenza adottata il 30 luglio 2008 sul divieto di fumo nei ristoranti del Land Baden Württenberg. – 2.3. I limiti all’attivazione dei poteri istruttori nell’ordinamento tedesco tra konkrete Normenkontrolle e abstrakte Normenkontrolle. – 3. Il BVerfG e l’utilizzo dei poteri istruttori nella modulazione degli effetti nel tempo. – 3.1. Il caso “Hartz IV”. – 3.2. Il caso della modulazione degli effetti nel tempo sottesa alla c.d. Grundsteuer ... e la conoscenza “contraddittoria” di dati rilevanti in campo economico. – 4. L’impatto dei fatti nella modulazione degli effetti nel tempo nell’ordinamento italiano: un’indagine a partire dalle sentenze di spesa. – 5. L’utilizzo dei poteri istruttori nell’ambito della tecnica del rinvio al legislatore. – 6. I poteri istruttori dopo la riforma delle Norme integrative: il ruolo degli esperti e degli amici curiae. – 7. L’A.S. 1952, rubricato “Modifiche alla legge 11 marzo 1953, n. 87, e alla legge 31 dicembre 2009, n. 196, in materia di istruttoria e trasparenza nei giudizi di legittimità costituzionale”. – 8. Riflessioni conclusive.

Abstract (in italiano)

Nel presente lavoro si intende ragionare, in un'ottica comparata, sulla modalità di utilizzo da parte del Bundesverfassungsgericht del principio di indagine della verità (cd. Untersuchungsgrundsatz), ponendo particolare attenzione all'istituto degli amici curiae e soprattutto, a quello degli esperti.

L'indagine in questione verrà seguita da un'analisi sull'utilizzo dell'istituto degli amici curiae e degli esperti nel contesto della giustizia costituzionale italiano alla luce della riforma delle norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale del 2020, soffermando l’attenzione sul rapporto esistente tra conoscenza dei fatti, modulazione degli effetti nel tempo e rinvio al legislatore.

Abstract (in inglese)

In this paper we intend to reason, in a comparative perspective, on the way the Bundesverfassungsgericht uses the principle of investigation of the truth (cd. Untersuchungsgrundsatz), paying particular attention to the institution of the amici curiae and to that of the experts.

This survey will be followed by an analysis of the use of the institution of amici curiae and experts in the context of Italian constitutional justice in the light of the reform of the supplementary rules for judgements before the Constitutional Court of 2020, paying attention to the relationship between knowledge of the facts, modulation of the effects over time and referral to the legislature.