Gruppo di Pisa - Fabio Francesco Pagano

Fabio Francesco Pagano

Fabio Francesco Pagano - Il principio di affidamento nella giurisprudenza nazionale e sovranazionale

18 SETTEMBRE 2014

SOMMARIO: 1. La vocazione eminentemente trasversale del principio di affidamento e le ragioni di una sua indagine. 2. Principio di continuità, certezza del diritto e affidamento legittimo. 3. Il controverso fondamento costituzionale del legittimo affidamento e la sua natura di principio frazionabile e immanente all’interno della Carta fondamentale. 4. L’ambito di applicazione del principio del legittimo affidamento nell’ordinamento interno e comunitario. 5. Leggi di interpretazione autentica e principio di affidamento. 6. Il principio di affidamento quale possibile limite all’impiego di leggi-provvedimento incidenti su rapporti di durata. 7. Il complesso bilanciamento tra la discrezionalità del legislatore e la salvaguardia dell’affidamento e la diversa prospettiva delle Corti alla luce del principio democratico.

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Numero, autore, sezione e argomenti: 2014/03 Fabio Francesco Pagano Relazioni Legittimo affidamento

Fabio Francesco Pagano - La “royal prerogative” e la forma di governo del Regno Unito

08 GENNAIO 2020

SOMMARIO

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SOMMARIO: 1. La British Constitution tra regole convenzionali e processi di juridification. – 2. Le origini dei poteri di royal prerogative. – 3. Il rapporto tra il Sovrano e il Primo Ministro attraverso la lente della royal prerogative. – 4. Il ridimensionamento dei poteri di royal prerogative alla luce della giurisprudenza Miller 1 e Miller 2/Cherry case. – 5. Il problema della possibile riviviscenza della royal prerogative alla luce della distinzione tra prerogative personali del Sovrano e prerogative ministeriali. – 6. Il potere di scioglimento della House of Commons, il Fixed-Term Parliament Act del 2011 e le sue ricadute sull’assetto dei rapporti tra Parlamento e Governo. – 7. Forma di governo parlamentare a preminenza del Primo Ministro all’interno dell’esecutivo ma con rafforzamento del Parlamento...almeno per il momento!

Abstract (in italiano)

Abstract (in italiano)

L’Autore esamina l’evoluzione dell’ordinamento costituzionale del Regno Unito attraverso l’esame dell’evoluzione dei poteri di royal prerogative partendo dallo studio delle più rilevanti convenzioni costituzionali che regolano i rapporti tra il Monarca, il Governo e il Parlamento. Il saggio si sofferma sull’origine dei poteri di prerogativa e sul legame tra Sovrano e Primo Ministro nel loro esercizio. Mette in evidenza, inoltre, come, più recentemente, le trasformazioni della Costituzione inglese si siano realizzate attraverso riforme legislative del Parlamento che hanno disciplinato alcuni aspetti della Costituzione prima regolati dalle convenzioni. In particolare, il potere di scioglimento della Camera dei Comuni. Allo stesso tempo, si è assistito ad una forte limitazione dei poteri di prerogativa da parte della giurisprudenza, come avvenuto nel caso Miller 1 e Miller 2/Cherry case. La riforma del potere di scioglimento della Camera dei Comuni, non più esercitabile dal Monarca su consiglio discrezionale del Primo Ministro, il maggior ricorso ai governi di coalizione e il sindacato delle Corti sull’esercizio dei poteri di prerogativa sembrano limitare il ruolo di preminenza del Governo e del Primo Ministro nei confronti del Parlamento. Tanto sembra evincersi anche dalle recenti vicende istituzionali concernenti la Brexit. In ogni caso, bisognerà guardare alla pratica applicazione che riceverà il Fixed-Term Parliament Act del 2011 e non è certo che queste riforme siano destinate a durare.

Abstract (in inglese)

Abstract (in inglese)

The author examines the evolution of the constitutional order of the United Kingdom by examining the evolution of royal prerogative powers starting from the study of the most relevant constitutional conventions that regulate the relations between the Monarch, the Government and the Parliament. The essay focuses on the origin of the prerogative powers and on the link between Sovereign and Prime Minister in their exercise. He highlights how, more recently, furthermore, the transformations of the English Constitution have been realized through legislative reforms of the Parliament that have regulated some aspects of the Constitution first regulated by the conventions. In particular, more recently, the power of dissolution of the House of Commons. At the same time there has been a strong limitation of the powers of prerogative by case law, as happened in the Miller case and Miller 2/Charry case. The reform of the power of dissolution of the House of Commons, no longer exercisable by the Monarch on the discretionary advice of the Prime Minister, the greater recourse to coalition governments and the role of the Courts. It also seems to be inferred from the recent institutional events concerning Brexit. In any case, it will be necessary to look at the practical application that will receive the Fixed-Term Parliament Act of 2011 and it is not certain that these reforms are destined to last seem to limit the Prime Minister's role in the Parliament.

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Numero, autore, sezione e argomenti: 2020/01 Fabio Francesco Pagano Saggi Regno Unito Forma di governo

Fabio Francesco Pagano - Pubblica Amministrazione e innovazione tecnologica

02 NOVEMBRE 2021

SOMMARIO

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. Le principali fasi dell’innovazione tecnologica della PA. – 2. La digitalizzazione tra organizzazione e semplificazione dei procedimenti amministrativi. – 3. L’attività di servizio pubblico e i servizi pubblici on-line. – 4. Il diritto di accesso ai servizi on-line quale componente dei diritti di cittadinanza digitale. – 5. L’esercizio dei poteri autoritativi alla prova della digitalizzazione: le decisioni amministrative algoritmiche e il principio di legalità. – 6. I limiti del ricorso alle decisioni automatizzate nella giurisprudenza amministrativa e la legalità algoritmica. – 7. Brevi considerazioni conclusive.

Abstract (in italiano)

Abstract (in italiano)

L’Autore esamina l’influenza dell’innovazione tecnologica rispetto all’organizzazione e all’attività amministrativa. L’analisi si sofferma in modo particolare sull’attività di prestazione e sull’esercizio dei poteri autoritativi della PA. Quanto alla prima, viene trattata in modo specifico l’erogazione dei servizi burocratici e dei servizi pubblici on-line in ragione della disciplina del CAD evidenziando come l’accesso a detti servizi rappresenti una componente della cittadinanza digitale. La seconda parte del saggio è dedicata, invece, al rapporto tra esercizio del potere pubblico e decisioni automatizzate alla luce della giurisprudenza amministrativa. Al riguardo, l’Autore non manca di rilevare come il ricorso alla decisione robotica rischi di mettere in crisi le tradizionali garanzie del privato nei riguardi della PA e il principio del giusto procedimento amministrativo.

Abstract (in inglese)

Abstract (in inglese)

The author examines the influence of technological innovation on organization and administrative activity. The analysis focuses in particular on the performance activity and on the exercise of the authoritative powers of the PA. As for the first, the provision of bureaucratic services and online public services is specifically dealt with due to the CAD discipline, highlighting how access to these services is a component of digital citizenship. The second part of the essay is dedicated, instead, to the relationship between the exercise of public power and automated decisions in the light of administrative jurisprudence. In this regard, the Author does not fail to point out how recourse to the robotic decision risks undermining the guarantees of the private sector with regard to the PA and the principle of due administrative procedure.

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Numero, autore, sezione e argomenti: 2021/03 Fabio Francesco Pagano Relazioni Cittadinanza Internet Prestazioni essenziali Amministrazione Tecnologie

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