SOMMARIO

SOMMARIO: 1. Il principio di rappresentanza: origine di una obbligazione tra rappresentante e rappresentato. – 2. Il vincolo di mandato: dalle adunanze medioevali all’esperienza costituzionale inglese. – 3. La teoria del divieto di mandato dall’Ancien Régime all’Illuminismo. – 4. La teoria organica nell’ordinamento giuridico tedesco. – 5. La critica leninista e i modelli socialisti. – 6. Dal pensiero liberale sabaudo dell’art. 41 dello Statuto Albertino all’identità pluralista dell’art. 67 della Costituzione. – 7. Esegesi dell’art 67: lo statuto del parlamentare tra libertà e autonomia discrezionale. – 8. Il ruolo precipuo dei corpi intermediari alla luce dell’art. 49 e la rilevanza giuridica degli statuti e dei programmi di partito. – 9. Il curioso caso del Movimento Cinque Stelle. – 10. La disciplina dei gruppi parlamentari e i regolamenti delle assemblee elettive. – 10.1 La nuova disciplina dei gruppi parlamentari alla luce della riforma del regolamento del Senato. – 11. L’irrilevanza giuridica dei vincoli e delle istruzioni di natura privata. – 12. Profilo sanzionatorio: forme di responsabilità giuridica e politica dell’eletto. – 13. Il trasformismo: la degenerazione patologica di un istituto di garanzia. – 14. Esiste un libero mandato europeo? Breve rassegna normativa – 15. Il mandato parlamentare nell’esperienza costituzionale portoghese. – 16. Il “rapporto di tensione” tra gli artt. 21 e 38 del Grundgesetz in Germania. – 17. Uno sguardo internazionale: l’istituto statunitense del popular recall ed il modello indiano. – 18. Considerazioni conclusive.

Abstract (in italiano)

Il contributo intende approfondire l’origine, l’evoluzione e l’attualità del libero mandato parlamentare. L’analisi comincia con una riflessione sulla rappresentanza dalle adunanze medioevali all’Illuminismo. La ricerca prosegue con lo studio dell’art. 41 dello Statuto Albertino, ma soprattutto dell’art. 67 della Costituzione. In che modo la crisi dei corpi intermedi ha condizionato la rappresentanza? A tal proposito si valuterà l’impatto del divieto di mandato sulla disciplina dei regolamenti e dei gruppi parlamentari. L’irrilevanza giuridica delle istruzioni di natura privata pone una questione sulla responsabilità politica dell’eletto. Basti pensare ad aspetti patologici come il fenomeno del trasformismo. Verranno infine illustrate le diverse esperienze costituzionali a livello europeo ed internazionale riguardo l’ipotesi di decadenza del parlamentare.

Abstract (in inglese)

The contribution intends to deepen the origin, evolution and topicality of the free parliamentary mandate. The analysis begins with a reflection on representation from medieval meetings to the Enlightenment. The research continues with the study of art. 41 of the Albertine Statute, but above all of art. 67 of the Constitution. How has the crisis of intermediate bodies affected representation? In this regard, the impact of the ban on mandates on the discipline of regulations and parliamentary groups will be assessed. The legal irrelevance of private instructions raises a question about the political responsibility of the elected. Just think of pathological aspects such as the phenomenon of transformism. Finally, the various constitutional experiences at European and international level will be illustrated about the hypothesis of the parliamentary forfeiture.

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. Le convenzioni come regole, in quanto tali tendenti a convertirsi in regolarità, connotate da media osservanza. – 2. L’indebita confusione, di cui si ha non infrequente riscontro, tra il singolo fatto o comportamento e la regola che lo concerne e governa, e il riconoscimento della natura delle regole stesse demandato a consuetudini culturali diffuse e radicate nel corpo sociale e tra gli operatori istituzionali. – 3. L’abbandono di buona parte delle vecchie regolarità, non accompagnato tuttavia dall’affermazione di nuove, in un contesto sfavorevole alla loro venuta alla luce. – 4. Una questione di cruciale rilievo: la crisi delle regole della politica fatalmente contagia la Costituzione, pregiudicandone gravemente l’integra trasmissione nel tempo e il fisiologico svolgimento delle relazioni istituzionali. – 5. Vicende istituzionali in ambito interno e relazioni interordinamentali: in ispecie, il carattere “composito” della forma di governo e, più ancora, il carattere “intercostituzionale” della Costituzione, e i riflessi conseguenti al venir meno delle regolarità, con ciò che esse rappresentano per un lineare svolgimento delle dinamiche istituzionali.

Abstract (in italiano)

Partendo dal presupposto che la media osservanza delle consuetudini costituzionali da parte dei loro destinatari è un elemento che consente di riscontrarne l’esistenza, l’Autore nega che le inusuali esperienze politico-istituzionali di oggi stiano portando alla formazione di nuove regole. Data l’attuale congiuntura in cui manca un sistema di partiti, gli operatori politici sono in difficoltà e il contesto politico è connotato da continue emergenze, le vecchie regole sono state infatti sostituite da comportamenti. L’assenza di regolarità priva la Costituzione di un importante supporto e per trasmettersi integra nel tempo e a tale situazione non può porre efficace rimedio l’affermazione di regolarità a livello sovranazionale. In conclusione, lo stato costituzionale potrà sopravvivere ove la congiuntura attuale costituisca una partentesi che si chiude e non ci cronicizza nel tempo.

Abstract (in inglese)

Assuming that the average observance of constitutional customs by their recipients is an element that proves their existence, the Author denies that the current institutional experiences are leading to new rules. A party system is lacking, political actors are in crisis and the political context is characterized by constant emergencies: therefore, the old rules have not been replaced by new rules but behaviors. The absence of regularity deprives the Constitution of an important support and in order to preserve the Constitution safe over time, the formation of regularity at a supranational level is not enough. In conclusion, the constitutional state can survive if the current situation constitutes a limited perdiod and does not chronicise us over time.

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. La prescrittività dell’indirizzo: uno pseudoproblema, il dover essere interamente risolvendosi nell’essere, per come è qualificato dagli operatori politici alla luce di criteri parimenti politici. – 2. Se un atto uti singulus possa comporre un indirizzo politico ovvero se si richieda una pluralità di atti funzionalmente connessi e convergenti verso la realizzazione dei fini prestabiliti. – 3. L’ardua questione teorica relativa al carattere unitario ovvero plurale dell’indirizzo, specie nel tempo delle emergenze e avuto riguardo ai rapporti che lo Stato intrattiene tanto con le autonomie territoriali (in ispecie con quelle regionali) quanto con l’Unione europea. – 4. Il flusso copioso ed ininterrotto di materiali e suggestioni aventi carattere politico che si ha al piano dei rapporti interordinamentali e la natura composita della struttura dell’indirizzo, nazionale in quanto anche sovranazionale, e viceversa. – 5. Alcune vicende che fanno dubitare del possibile utilizzo al presente degli schemi teorici messi a punto in passato sull’indirizzo politico e della possibilità di quest’ultimo di riuscire ad affermarsi, specie a causa delle plurime e soffocanti emergenze che danno alimento a pratiche di governo improvvisate e di corto respiro. – 6. Il carattere viepiù recessivo della legislazione e, di contro, quello crescente dei giudici, testimoniato dall’utilizzo (non sempre, per vero, in modi adeguati) di tecniche decisorie cariche di valenza politica e, tuttavia, pur sempre inespressive d’indirizzo politico, nella sua ristretta e propria accezione. – 7. Politica interna e politica estera a confronto, per l’aspetto della loro attitudine alla continuità e stabilità temporale, e le difficoltà cui va incontro l’indirizzo unitariamente considerato al fine di potersi affermare e far valere nell’esperienza. – 8. Al tirar delle somme.

Abstract (in italiano)

Dopo aver rilevato che l’indirizzo politico non si esaurisce in un solo atto ma richiede di necessità la pluralità di atti convergenti verso la realizzazione di fini generali comuni, lo scritto prende in esame i rapporti intercorrenti tra indirizzi politici di enti diversi, interrogandosi circa il loro carattere effettivamente plurale, tanto più se si considerano i condizionamenti che alcuni enti sono in grado di esercitare nei riguardi di altri, soffermandosi specificamente sui rapporti tra Unione europea e Stato per un verso, tra quest’ultimo e le Regioni per un altro. Si rileva, quindi, la tendenziale stabilità dell’indirizzo di politica estera, diversamente dalla politica interna che, nelle sue varie articolazioni ed espressioni, si è dimostrata (e si dimostra) soggetta a frequenti mutamenti. Si fa infine notare che l’indirizzo politico appare segnato da una crisi lacerante, vuoi a causa delle plurime e soffocanti emergenze, vuoi a motivo della acclarata incapacità degli operatori politico- istituzionali di far luogo ad un’adeguata progettazione dello sviluppo della società e di portarla ad effetto, vuoi infine per il ruolo crescente giocato dai giudici in “supplenza” dei decisori politici.

Abstract (in inglese)

After highlighting that political direction does not result in a single act but requires a plurality of acts that aim at realizing common general targets, the paper examines the relations between political directions of different institutions, reflecting upon their plural nature, especially considering the conditioning that some institutions might have on others, with particular regard to the relations between the European Union and the State on the one hand and between the latter and the Regions on the other. The Author highlights the stability of the foreign political direction, which, in its various aspects, has been subjected (and is currently subjected) to frequent changes. Finally, it is pointed that the political direction is affected by a lacerating crisis, because of many suffocating emergencies, the inability of political-institutional actors to plan and realize the society’s development and, finally, the role played by judges in supplanting policymakers.

IL LIBRO

Titolo: Libertà della scienza e politica

Autore: Lavinia Del Corona

ISBN: 8892144553

N. pagine: 328

Anno di pubblicazione: 2022

Editore: Giappichelli

Il libro sul sito dell'Editore

LA RECENSIONE

In un tempo nel quale le applicazioni tecno-scientifiche acquistano una inedita e crescente centralità su scala planetaria, il tema delle relazioni tra scienza e società appare decisivo per le sorti non solo dei diritti ma degli stessi sistemi democratici. In tale ambito di ricerca s’inserisce l’interessante e ben costruito lavoro monografico di Lavinia Del Corona nel quale le interazioni ed i possibili conflitti tra cognizioni scientifiche e valutazioni politiche sono criticamente analizzate sotto il profilo costituzionalistico, tenendo come punto fermo la libertà della scienza. [continua]

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. Introduzione e ipotesi di lavoro della relazione: le convenzioni costituzionali come regole di politica costituzionale prodotte dal mutamento del quadro politico e che contribuiscono a determinare la realtà della forma di governo. – 2. Il mutamento del quadro politico nella XVII legislatura (2013-2018) e nel primo anno della corrente (XVIII) legislatura. – 3. Una prima “mappatura” delle convenzioni costituzionali dal punto di svolta del 2013 a oggi. Alla ricerca di casi della vita e di casi di scuola nelle vicende costituzionali più recenti. – 4. Le convenzioni costituzionali nella fase di investitura degli organi costituzionali e di rilevanza costituzionale: a) l’elezione del Presidente della Repubblica, b) il procedimento di formazione del Governo, c) l’elezione dei giudici costituzionali da parte del Parlamento in seduta comune (e le nomine da parte presidenziale), d) l’elezione dei membri laici del CSM da parte del Parlamento in seduta comune (e dei membri laici dei Consigli di presidenza delle magistrature speciali da parte delle Camere). – 5. Le convenzioni costituzionali nel concreto funzionamento della forma di governo: a) nella struttura del Governo e nei rapporti tra gli organi del Governo, b) nelle relazioni tra gli organi costituzionali, c) nella vita parlamentare. – 6. Alcuni primi rilievi conclusivi e una domanda (per un futuro percorso di ricerca): un contesto politico-costituzionale in perenne trasformazione può produrre un insieme di regole convenzionali destinato a durare nel tempo?

Abstract (in italiano)

Il lavoro analizza come il mutamento del quadro politico, intervenuto nella XVII legislatura (2013-2018) e sviluppatosi nel primo anno della corrente (XVIII) legislatura, abbia profondamente modificato le principali convenzioni costituzionali esistenti nel nostro ordinamento costituzionale e che condizionano lo svolgimento della forma di governo, senza peraltro che siano emerse sinora nuove regole convenzionali in grado di sostituirsi a quelle precedenti. Ciò in ragione soprattutto della grande instabilità del sistema politico e partitico che impedisce che possano consolidarsi e conservarsi nel tempo elementi convenzionali, in grado di distinguersi e affermarsi tra i numerosi materiali costituzionali fattuali che pure hanno contraddistinto il periodo preso particolarmente in esame.

Abstract (in inglese)

This paper analyzes the political changes of the XVII legislature and of the first year of XVIII legislature, that changed deeply the main conventions of constitutional system, which influences the Italian parliamentary form of government. The great instability and volatility of the political system prevents that they can be born and develop new conventions able to substitute the old conventions no longer utilizable.

INTRODUZIONE

Introduzione di Andrea Pertici: "Il potere politico di fronte all’emergenza: notazioni introduttive":

Sin dalle prime settimane di diffusione del covid-19, che ha provocato un forte allarme a livello internazionale e la conseguente predisposizione di misure di contenimento da parte di diversi Stati, nell’ambito del dottorato in scienze giuridiche dell’Università di Pisa (curriculum di giustizia costituzionale) abbiamo pensato di interrogarci sulle conseguenze che l’adozione di misure emergenziali stava producendo sull’intero assetto ordinamentale, sia in relazione alle modalità con cui ciò avveniva sia rispetto ai contenuti delle misure stesse. Le conseguenze dell’emergenza, in effetti, sembravano assumere una portata davvero ampia, tanto da suggerirci un’articolazione del forum in quattro parti. [segue...]

LE DOMANDE

• I Domanda (p. 15 ss.) - Alla prova della pandemia, le deroghe all’ordinario esercizio dei poteri previste dalla Costituzione risultano adeguate? In particolare risulta condivisibile la mancata previsione di uno “stato di eccezione” o “d’urgenza” previsto invece in altre Costituzioni?
• II Domanda (p. 23 ss.) - L’emergenza sanitaria ha portato a introdurre limitazioni delle libertà, a partire da quella di circolazione e di soggiorno. Ciò è previsto dalla Costituzione in presenza di determinati presupposti, quali sembrano integrati, e da parte della legge (o – si ritiene – atto con forza di legge). Quale spazio si ritiene possa essere lasciato a fonti subordinate? E, quindi, nel caso di specie, l’utilizzo di d.P.C.M., ordinanze ministeriali, regionali e locali è risultato corretto sul piano del rapporto tra fonti?
• III Domanda (p. 29 ss.) - La necessità di agire con legge (o atti avente valore di legge) chiama naturalmente in causa il Parlamento. Ma l’emergenza sanitaria sta incidendo anche sui lavori parlamentari: le Camere sono scarsamente convocate, sono state previste sedute a ranghi ridotti e voti scaglionati, mentre si discute di prevedere votazioni a distanza piuttosto che altre misure per evitare il contagio. Anche considerato che la Costituzione non prevede ipotesi di sospensione dell’attività dell’organo, quali limitazioni e modalità alternative di esercizio delle funzioni si possono ritenere legittime?
• IV Domanda (p. 36 ss.) - Premesso che, come abbiamo detto, l’emergenza sanitaria ha spostato l’asse della normazione verso il Governo, si nota, all’interno di questo, un accentramento degli interventi nelle mani del Presidente del Consiglio dei ministri, come emerge dall’ampio utilizzo del P.d.C.M., a scapito della collegialità. Quali sono i vantaggi e i limiti di questa scelta?
• V Domanda (p. 39 ss.) - Se l’emergenza sanitaria finisce per incidere sui rapporti tra le Camere e il Governo e nei rapporti interni a questo, ciò si ripercuote anche sul ruolo del Presidente della Repubblica?
• VI Domanda (p. 42 ss.) - Si parla insistentemente di rinvio delle elezioni regionali e locali, cosa che sarebbe possibile intervenendo con legge, ma la Costituzione (art. 60, comma 2), esclude che ciò possa avvenire per le Camere. Alla luce dell’emergenza sanitaria senza precedenti emersa nelle ultime settimane, si tratta di una soluzione ragionevole o meriterebbe un ripensamento?

I PARTECIPANTI

• Giovanni Aversente, Dottorando – Università di Pisa
• Giacomo Canale, Dottorando – Università di Pisa
• Hugo Frazão, Dottorando – Università di Pisa
• Giuseppe Lauri, Dottorando – Università di Pisa
• Cristina Luzzi, Dottoranda – Università di Pisa
• Lorenzo Madau, Dottorando – Università di Pisa
• Isadora Migliavacca, Dottoranda – Università di Pisa
• Andrea Pertici, Professore ordinario di Diritto costituzionale – Università di Pisa
• Martino Pintus, Dottorando – Università di Pisa
• Pier Giuseppe Puggioni, Dottorando – Università di Pisa
• Andrea Raciti, Dottorando – Università di Pisa
• Carlo Saloi, Dottorando – Università di Pisa
• Federico Spagnoli, Dottorando – Università di Pisa

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. L’art. 67 Cost. nel complesso rapporto tripartito tra eletto, elettore e partito. – 2. La resilienza dell’art. 67 nonostante i numerosi tentativi di riforma. Un «nemico» dei partiti da riformare? – 3. Disposizioni regolamentari e libertà parlamentare: un rapporto intricato e cangiante. – 4. La modifica del 2022: una decisa accelerazione contro il transfughismo. – 5. Le prospettive del senatore «apolide»: status penalizzante e «sanzionatorio»? – 6. La giurisprudenza costituzionale: «turning point» per un rinvigorimento delle prerogative parlamentari o un buco nell’acqua? Un punto di vista critico. – 7. Conclusioni.

Abstract (in italiano)

Il presente contributo si propone di indagare in merito all’incidenza sul divieto di mandato imperativo delle ultime riforme dei regolamenti parlamentari e della recente giurisprudenza costituzionale. Ricostruiti brevemente i vari tentativi di riforma costituzionale e considerata la diversità degli obiettivi sottesi alle menzionate riforme regolamentari e pronunce giurisprudenziali, oggetto di approfondimento è il futuro dell’art. 67 Cost., alla cui sorte sono legate a doppio filo le prospettive della rappresentanza parlamentare.

Abstract (in inglese)

This contribution aims to investigate the impact on the free political mandate of the latest reforms of parliamentary regulations and of the recent constitutional jurisprudence. After a brief reconstruction of the various attempts at constitutional reform, given the diversity of targets underlying the aforementioned regulatory reforms and jurisprudential pronouncements, the paper focuses on the perspective of art. 67 of the Constitution, whose destiny is bounded to the future of the parliamentary representation.

IL LIBRO

Titolo: Giacomo Matteotti nelle carte dell'Archivio storico della Camera dei deputati

Autore: Paolo Evangelisti e Fernando Venturini

Anno di pubblicazione: 2025

Il libro sul sito dell'Editore

LA RECENSIONE

Il volume “Il volume di Paolo Evangelisti e Fernando Venturini costituisce un’opera imponente (quasi 800 pagine al “prezzo politico” di 15 euro) ma, soprattutto, importante. Si tratta infatti di uno strumento atteso da anni, il quale getta una luce nitida e definitiva su un capitolo fondamentale della biografia di Giacomo Matteotti: il suo impegno parlamentare. [continua]

LA REPLICA

La recensione del prof. Veronesi, oltre a formulare un giudizio lusinghiero sul nostro volume, ne sottopone il contenuto ad un’analisi che consente al lettore di farsi un’idea ben precisa dei temi più importanti che emergono dalla documentazione archivistica raccolta. [continua]

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. Diritti senza autorità? Costituzionalismo e decisione politica nell’era dell’individualismo esasperato. – 2. I circuiti di determinazione della decisione politica tra concentrazione e dislocazione del potere. – 3. Gli approcci teorici all’effettività dei diritti e i loro limiti: il legal constitutionalism o costituzionalismo giuridico. – 4. Segue: il costituzionalismo politico e... collaborativo. – 5. Per una sintesi teorica: l’attuazione legislativa della Costituzione quale condizione di effettività dei diritti. – 6. Il paradosso dei vincoli alla decisione politica sui diritti tra apparente condizionamento ex ante e mera censurabilità ex post: il nucleo essenziale del diritto. – 6.1. I vincoli finanziari quali espressione dell’indirizzo politico. – 6.2. Il rispetto del principio di sostenibilità intergenerazionale quale vincolo di orientamento negativo. – 7. La decisione politica come tappa, non come approdo della sequenza bisogno-interesse-diritto: per una valorizzazione della valutazione delle politiche pubbliche. – 8. Un sistema di monitoraggio normativamente strutturato: il caso dei LEA a presidio dell’effettività del diritto alla salute. – 9. Un caso (emblematicamente) patologico di assenza di monitoraggio: l’ineffettività del diritto al lavoro digitale. – 10. Per chiudere il cerchio: nessun diritto senza decisione politica.

Abstract (in italiano)

Il saggio propone una lettura circolare della decisione politica come sede propria e insostituibile per l’effettività dei diritti, contrapposta alle tesi che ne affidano invece la garanzia a Corti e giudici. Muovendo dalla distinzione tra applicazione e attuazione della Costituzione, il lavoro sostiene che l’effettività dei diritti coincide con la loro attuazione legislativa, la quale non si esaurisce nell’adozione dell’atto normativo ma prosegue attraverso un continuo monitoraggio e riadattamento dei suoi esiti. In quest’ottica, vengono ricostruiti due casi paradigmatici e opposti: il monitoraggio strutturato dei LEA in materia sanitaria e l’assenza di un analogo presidio per il diritto al lavoro digitale. Il saggio si conclude evidenziando come nessun diritto possa dirsi effettivo senza una decisione politica responsabile, aperta alla verifica dei fatti e capace di tornare continuamente su se stessa.

Abstract (in inglese)

The essay proposes a circular reading of political decision-making as the proper and irreplaceable site for the effectiveness of rights, in contrast to theories that instead entrust their guarantee to courts and judges. Starting from the distinction between the application and the implementation of the Constitution, the author argues that the effectiveness of rights coincides with their legislative implementation, which is not exhausted by the adoption of the legislative act but continues through ongoing monitoring and readjustment of its outcomes. From this perspective, two paradigmatic and opposite cases are examined: the structured monitoring system for essential healthcare levels (LEA) and the absence of an equivalent safeguard for the right to digital labour. The essay concludes by showing that no right can be considered effective without a responsible political decision, one that remains open to factual verification and capable of continually returning to itself.

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. Qualcosa di nuovo…, anzi d’antico: il “contratto di governo”. – 2. La proiezione esterna: il “contratto di governo” come fonte di legittimazione politica. – 3. La rilevanza politico-istituzionale del “contratto di governo”. – 4. Il contesto di riferimento e le sue interazioni specifiche con il “contratto”. – 5. Il “contratto” allo specchio: l’inedita dinamica duumvirale del Governo Conte I. – 6. “Contratto” e azione di governo alla luce della prassi del Governo Conte I. – 7. Il “contratto” nella relazione partiti-Parlamento-Governo, nella prassi del Governo Conte I.

Abstract (in italiano)

Il saggio si propone di verificare gli elementi di continuità e di discontinuità dell’esperienza del “contratto di governo” con quella degli accordi di coalizione, che ha caratterizzato tutta la storia dell’ordinamento costituzionale italiano, pur modulandosi differentemente nel tempo (in ragione, ad es., del sistema elettorale di riferimento, dell’evoluzione del sistema dei partiti, dell’influenza dei mezzi di comunicazione). Questa verifica viene svolta con uno sguardo sempre rivolto alle implicazioni istituzionali degli accordi di coalizione (e, fra essi, del “contratto di governo”) sia sul piano degli equilibri interni alle componenti governative, sia sul piano dei rapporti con il Parlamento e i gruppi parlamentari, oltre che, in senso più ampio, alle opzioni politico-culturali di fondo e all’impatto che esercitano sul concetto di democrazia e di rappresentanza di cui ciascuna forma di accordo di coalizione di fa portatrice e promuove.

Abstract (in inglese)

The essay aims to verify the elements of continuity and discontinuity of the experience of the “government contract” with that of the coalition agreements, which has characterized the whole history of the Italian constitutional order, even if modulating itself differently over time (with reference, for example, to the electoral system of reference, the evolution of the party system, the influence of the media). This verification is carried out with an eye always turned to the institutional implications of the coalition agreements (and, among them, of the “government contract”) both in terms of internal balances among governmental components, and in terms of Government relations with Parliament and parliamentary groups. An attention is furthermore devoted, in a broader sense, to the political-cultural options and to the impact they have on the concept of democracy and representation, which each form of coalition agreement bears and promotes.

SOMMARIO

SOMMARIO: 1. La leadership dell’emergenza. – 2. Uno sguardo al passato. – 3. Tra «leadership autorevoli» e «derive populiste»: spunti di riflessione.

Abstract (in italiano)

Il presente contributo si propone di fornire un’analisi relativa alle recenti consultazioni elettorali regionali svoltesi in Campania, cercando di mettere in evidenza il complesso rapporto intercorrente tra leader e candidati, questi ultimi troppo spesso considerati quali meri “portatori di preferenze” per favorire la vittoria del leader all’esito della competizione elettorale. In siffatto scenario, il ruolo delle donne ha assunto un rilievo del tutto marginale, radicalmente compromesso dalle robuste manovre di elusione dei vincoli paritari imposti dalla legge elettorale regionale favorendo, pertanto, in misura maggiore l’elezione della componente maschile.

Per consolidare il proprio dominio all’interno del Consiglio, il candidato alla carica di Presidente della Giunta regionale ha rafforzato le “proprie” liste personali, al fine di dimostrare come le preferenze raccolte dallo stesso costituiscano un valore estraneo ad una adesione meramente ideologica al partito nazionale di appartenenza.

Abstract (in inglese)

In this paper the Author aims to provide an analysis relating to the recent regional electoral consultations held in Campania, trying to highlight the complex relationship between leaders and candidates, the latter too often considered as mere “bearers of votes” to favour victory of the leader at the outcome of the electoral competition. In such a scenario, the role of women has taken on a completely marginal importance, radically compromised by the strong manoeuvres to elude the equality constraints imposed by the regional electoral law, thus favouring the election of the male component to a greater extent.

To consolidate his dominion in the Council, the candidate for the position of President of the Regional Council has strengthened his personal lists, in order to demonstrate how the votes collected by the same constitute a value extraneous to a purely ideological adhesion to the national party to which the candidate belongs.